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威海市人民政府辦公室關于印發威海市公共資源交易平臺建設方案的通知
2017.07.25 14:58:47 來源:威海市人民政府網站 瀏覽次數:

威政辦字〔2016〕59號

各區市人民政府,國家級開發區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

  《威海市公共資源交易平臺建設方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

威海市人民政府辦公室

2016年7月25日 

 

 

威海市公共資源交易平臺建設方案

 

  為切實做好公共資源交易平臺整合建設工作,根據《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發〔2015〕63號文件整合建立統一的公共資源交易平臺的實施意見》(魯政辦發〔2015〕52號)等有關文件要求,結合我市實際,制定本方案。

  一、整合建立全市統一的公共資源交易平臺

  1.整合市國土資源局所屬市土地礦產儲備交易中心、市住房城鄉建設局所屬市建設工程交易中心以及文登區、榮成市和乳山市公共資源交易中心等交易平臺,組建市公共資源交易平臺。將工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓轉讓、國有產權交易、政府采購、醫療設備采購等事項整體納入市公共資源交易平臺。

  2.公共資源交易平臺實行進場項目目錄管理。除國家、省另有規定外,凡是列入山東省公共資源交易目錄的公共資源交易項目,必須在市公共資源交易平臺進行公開交易。主要包括8類:

 ?。?)政府投資、使用國有資金(含財政性資金)投資以及國有投資控股或占主導地位的應招標的新建、改建、擴建工程建設項目(包括工程及與工程有關的貨物和服務);

 ?。?)使用財政性資金的政府集中采購目錄內的政府采購項目;

 ?。?)經營性土地使用權的招標、拍賣、掛牌,礦業權出讓轉讓交易;

 ?。?)國有(集體)產權、股權、經營權、文化產權、知識產權轉讓;

 ?。?)藥品、大型醫療設備及醫用耗材的集中采購;

 ?。?)特種行業經營權,城市道路經營權,行政機構及法院罰沒物、判決物,路橋和街道冠名權,大型戶外廣告經營權;

 ?。?)關系社會公共利益、公共安全的基礎設施和公共事業及使用國際組織或外國政府資金等非公共資源交易的項目;

 ?。?)依法應該公開招標(采購)的其他項目和其他規定的社會公共資源交易事項。

  二、組建平臺運行服務機構

  1.組建市公共資源交易中心(掛市政府采購中心牌子),為市政務服務中心管理辦所屬公益一類副處級事業單位,主要職責為:負責公共資源交易平臺的建設、管理和維護;為公共資源交易活動提供場所、設施和服務;提出公共資源交易管理制度、交易規則建議方案;受委托或授權實施公共資源交易目錄范圍內的交易工作;收集、發布和存儲各類公共資源交易信息,建立公共資源交易信用檔案,為公共資源交易的綜合管理、行政監管、監察審計等提供支持。具體機構編制事項另行確定。

  2.將市土地礦產儲備交易中心承擔的土地礦產交易職責、從事土地礦產交易在職人員和編制劃入市公共資源交易中心,市土地礦產儲備交易中心更名為市土地礦產儲備中心。

  3.文登區公共資源交易管理處、榮成市公共資源交易管理處、乳山市公共資源交易中心分別整合為市公共資源交易中心文登、榮成和乳山分中心,分別隸屬文登區、榮成市和乳山市管理。具體機構編制事項另行確定。

  三、強化公共資源交易監督管理

  1.市發展改革、經濟和信息化、財政、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、林業、海洋與漁業、商務、衛生計生、環保、地稅、法制、國資等部門對公共資源交易依法履行的監管職能不剝離、不削弱,繼續依法履行對本行業公共資源交易的監督管理、行政執法等職能。

  2.設立市公共資源交易綜合管理辦公室,為市發展改革委內設機構,其主要職責為:負責全市公共資源交易工作的綜合管理、協調;制定公共資源交易管理制度、交易目錄、服務流程和標準;監督管理市公共資源交易平臺運行;負責法律法規尚未明確監管部門的公共資源交易事項監管等。具體機構編制事項另行確定。市政務服務中心管理辦不再掛市公共資源交易管理辦公室牌子。

  3.健全行政監督部門與監察、審計部門協作配合機制,嚴肅查處領導干部利用職權違規干預和插手公共資源交易活動及相關部門發生失職瀆職行為的案件。

  四、建立健全平臺運行經費保障機制

  在市公共資源交易平臺上交易的公共資源類項目,原則上不收取任何費用,相關成本支出由財政按原渠道統籌安排解決。在已經市場化的交易平臺上交易的非公共資源類項目,仍按現有收費規定執行,但要創造條件,逐步降低交易成本,減輕交易主體負擔。

  五、切實加強組織領導

  1.建立市公共資源交易管理工作聯席會議制度,分管副市長任召集人,市政府辦公室、編辦、發展改革委、經濟和信息化委、財政局、國土資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、林業局、海洋與漁業局、商務局、衛生計生委、環保局、政務服務中心管理辦、地稅局、法制辦、物價局、國資辦、機關事務局等部門、單位為成員單位,負責統籌指導和協調公共資源交易平臺整合工作。聯席會議辦公室設在市發展改革委。日常工作由市公共資源交易綜合管理辦公室承擔。

  2.充分利用現有公共資源交易場所資源,避免重復投入或設施浪費。市公共資源交易大廳設在原市建設工程交易中心現有場所,文登、榮成、乳山分中心分別利用文登區、榮成市、乳山市公共資源交易中心現有場所。

  3.各級各有關部門要切實提高認識,周密部署,有序推進公共資源交易平臺整合工作。市公共資源交易平臺由市政務服務中心管理辦牽頭組建,市公共資源交易中心文登、榮成和乳山分中心由相關區市政府負責組建,2016年7月底前全部完成。組建完成后所有公共資源交易事項統一納入市公共資源交易平臺交易。相關區市政府和市直有關部門要認真做好整合過程中的人員劃轉、資產移交、人員安置等工作,在市公共資源交易中心及分中心組建完成前,要保障原有交易平臺正常履行職能,實現平穩過渡。

 

 

      網址://www.weihai.gov.cn/art/2016/7/27/art_19434_679028.html

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